當前位置:
首頁
> 數據開放 > 數據發布
量質齊升顯活力 民營經濟鑄輝煌
發布日期:2019-09-12 11:40 來源:省統計局 字體:[ ]

新中國成立以來,民營經濟經歷了不尋常的發展過程。新中國成立初期,民族工商業隨著社會主義所有制改造轉變為社會主義公有制經濟的組成部分。改革開放后,民營經濟擺脫觀念和政策枷鎖,逐漸成為國民經濟的重要組成部分,創造出了令世人矚目的發展成就。

一、江蘇民營經濟的發展歷程

(一)改革開放前曲折發展時期(1949—1978年)

1949年6月,江蘇各地人民政府成立后,開始著手恢復和改造私營工商業。從1953年開始對農業、手工業和資本主義工商業進行社會主義改造,到1956年三大改造完成時,公有制占據主體地位。農業方面,全省高級社入社戶數占比91.3%;手工業方面,全省手工業合作社社員占手工業總人數的83%;私營企業方面,全省私營工廠全部公私合營或參加合作社,私營交通運輸業全部公私合營,有82.4%的私營商業實行公私合營或合作社。1958年開展“大躍進”和人民公社化運動,農村實行人民公社體制,生產資料統歸公社所有;農村供銷合作社、城市合作商業全部并入國營商業。全省工業總產值中,國營企業和集體企業工業產值占比近100%;非國營和集體商業零售額僅占全省社會商品零售總額的5.2%?!拔幕蟾锩逼陂g,公有制單一化的傾向達到了頂點,限制乃至取締城鄉個體工商戶。截至1978年,全省個體商業戶僅有6405戶,大部分在農村,城市近乎絕跡,個體商業零售額僅占全省社會商品零售額的0.17%;全省工業總產值中,國營和集體企業占92.7%,村及村以下辦工業占7.3%。全省所有制結構基本上是全民所有制和集體所有制并存的單一化公有制。

(二)改革開放以來全面發展時期(1978年至今)

1、初步探索階段(1978—1992年)。

1978年黨的十一屆三中全會以后,江蘇貫徹落實國家、集體、個人一起上的方針,發展多種形式所有制經濟。1983年江蘇撤銷人民公社建制,改變過去的限制政策,轉而鼓勵個體工商戶和私營企業發展經營。1987年底,全省個體工商戶已達86.68萬戶,從業人員120.36萬人,注冊資金達11.38億元。1992年,鄧小平同志南方講話后,江蘇省委、省政府進一步解放思想、轉變觀念,出臺《關于鼓勵支持我省個體私營經濟進一步健康發展的意見》。截至1992年,全省經工商行政管理部門登記注冊的個體工商戶有87萬多戶、私營企業有5984家、從業人員占全省社會勞動者總人數的0.7%,工業產值占全省工業總產值的3.5%,商品零售額占全省社會商品零售總額的14.1%。這一時期,江蘇民營經濟在理論與實踐的初試探索中得到了良好的發展,同時也奠定了江蘇民營經濟發展的堅實基礎。

2、快速發展階段(1993—2002年)。

黨的十四大報告明確指出要建立和完善社會主義市場經濟體制,民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,江蘇民營經濟迎來新的機遇期。1992—1997年,全省私營企業由5900多戶發展到69900戶,增長近11倍,年均遞增1.28萬戶。省委省政府于1997年和2000年兩次召開全省個體私營經濟工作會議,出臺《關于進一步加快發展個體、私營經濟的意見》,提出41條具體措施,為全省民營經濟發展注入一股強大動力。1999年,全省個體私營經濟實現總產值首次超過1000億元,達到1295億元,從業人員達500萬人。截至2002年底,全省私營企業達28.62萬戶,從業人員363.69萬人,注冊資本2170.76億元;個體工商戶已發展到157.33萬戶,從業人員286.49萬人,分別是1992年的1.79倍和2.18倍。

3、跨越提升階段(2003—2012年)。

黨的十六大報告提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。2005年,國家密集出臺“非公經濟36條”、《企業所得稅法》、《物權法》等政策法規,促進非公有制經濟發展。江蘇緊跟中央政策,2004年出臺《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》,2005年頒布《江蘇省中小企業促進條例》,引導個體私營經濟又好又快的發展。中國加入世界貿易組織后,民營企業大步走向世界,全球化水平大大提高。2008年美國次貸危機爆發,江蘇的民營經濟也受到了巨大影響,被迫在高速發展中放慢腳步,并開始嘗試轉變增長方式,調整自身產業結構。2012年,全省民營經濟完成增加值28959.6億元,民營經濟占GDP的比重達53.6%,對全省經濟增長貢獻率達55%;全省民營企業實現進出口總額1425.2億美元,高于國有企業和外資企業增速33.7個和40.6個百分點,民營企業進出口總額占全省出口總額的26.0%。江蘇民營經濟實現跨越式發展,進入了全新的歷史階段。

4、轉型騰飛階段(2013年至今)。

黨的十八大提出“要保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。2014年國務院“鼓勵社會投資39條”“促進民間投資26條”等政策的出臺,為民營經濟發展營造了更加公平、開放、寬松的環境。2018年11月,習近平總書記在民營企業座談會上的講話充分肯定了民營經濟的重要地位,并且從六個方面針對民營經濟的發展作了部署。2018年江蘇省出臺了《關于進一步降低企業負擔促進實體經濟高質量發展的若干政策措施》,召開了全省民營企業座談會,就貫徹落實中央精神作出具體安排。這一時期,江蘇民營經濟由早期分散粗放型經營逐步向規?;?、集約式發展轉變,規模實力、營利能力、創新能力不斷提升。2018年底,全省工商部門登記私營企業和個體工商戶累計戶數876.9萬戶,注冊資本總額達16.2萬億元,注冊資本超過1億元的私營企業達1.8萬戶;全省民營經濟增加值首次突破5萬億,達到51483億元;民營經濟上繳稅金9015.1億元,占稅務部門直接征收總額的59.4%;規模以上民營工業企業35158家,占規模以上工業企業數的77%;江蘇民企有86家上榜中國民營企業500強,位居全國第二。全省民營經濟呈現出良好發展態勢,為全省高質量發展走在全國前列、建設“強富美高”新江蘇作出了積極貢獻。

二、改革開放以來江蘇民營經濟的發展成就

(一)總量規模持續擴大,社會地位不斷提高。

江蘇民營經濟發展速度不斷加快、綜合實力不斷增強,已成為全省經濟增長的強勁動力和支撐力量,在經濟社會發展中的作用日益明顯,地位日益突出。

1、民營經濟對全省經濟增長的貢獻不斷增強。2002年,全省民營經濟實現增加值3001.78億元,占GDP的比重達28.3%。2007年,民營經濟總量躍上新臺階,突破萬億元大關,占GDP的比重超過一半,達到50.5%,成為江蘇經濟的新支柱。2012年,民營經濟增加值占GDP的比重達53.6%;同比增速10.5%,高于GDP增速0.4個百分點,對全省經濟增長貢獻率達55%。2018年,民營經濟增加值首次突破5萬億,占GDP比重達55.6%;同比增長8.2%,快于GDP增速0.5個百分點,對全省經濟增長貢獻率達58.6%。

2、民間投資逐漸成為固定資產投資的主要力量。2002年,全省私營個體經濟固定資產投資769.9億元,占當年投資總額比重僅20%。2012年,私營個體經濟固定資產投資12074.9億元,占當年投資總額的38%。當前,民間投資已成為全社會固定資產投資的主要力量。2018年,全省民間投資25930.7億元,同比增長10.8%,高于全部固定資產投資增速5.3個百分點;占全部投資的比重達到71%。從行業看,高端產業的民間投資增長速度明顯高于全部民間投資增速,占全部民間投資的比重顯著提高。

3、民營企業對外貿易總額大幅提升。江蘇民營企業大力發展對外經濟,積極開拓國際市場,成為全省引進來和走出去的主力軍。全省私營企業進出口規模繼2004年超過集體企業、2006年超過國有企業,2007年更是超過了國有和集體企業的合計數,占據內資企業的半壁江山。2018年,全省私營企業出口8456億元,同比增長15.1%,高于全省出口增幅6.7個百分點,占全省出口比重31.7%,對全省出口增長貢獻率為53.7%。

4、民營經濟稅收收入是全省稅收的重要來源。2007年,私營個體經濟全年上繳稅收938億元,占全省稅收收入的25%。2012年,江蘇納稅總額500強企業中,有239戶民營企業,稅收占比達42%。2018年,全省民營經濟上繳稅金9015.1億元,同比增長18.4%,占全省稅務部門直接征收總額的59.4%。民營企業為地方經濟發展提供了充足的財力,已成為江蘇財稅收入的重要來源,是地方財政收入的重要增長點。

5、民營企業成為吸納居民就業的重要力量。民營企業行業分布廣,投資活力強,單位投資容納的勞動力和單位投資新增加的勞動力較高。截止2007年末,全省私營企業吸納就業人員1374萬人。2012年,全省民營經濟共吸納就業人員2233萬人,與2002年相比增加了1582.8萬人,是2002年的3.4倍。2018年,全省私營企業員工1829.7萬人,同比增長2.1%,全省民營經濟共吸納就業人員超過2550萬人,占城鎮就業人數比例超過80%。

(二)結構調整加快推進,轉型升級成效初顯

1、產業結構不斷優化。近年來全省民營經濟大力發展新興產業、現代服務業,改造提升傳統產業,不斷優化產業結構、產品結構,提高產品附加值和產業競爭力。2002年,民營工業企業增加值中,紡織服裝、木材金屬加工等傳統行業占比達到40%,裝備、電氣機械、電子通信設備制造等新興行業占比僅為18%。2018年,兩類行業的增加值占比分別為21.4%和36.2%。民營企業由原來主要集中在勞動密集型、科技含量較低的加工配套產業,加快向先進制造業和新興產業領域拓展。

2、科技企業快速發展。截止2018年底,全省納入調查統計范圍內的民營科技企業達13.1萬家,實現收入近8.4萬億元,較2017年分別增長9.2%和6.3%。江蘇一大批民營科技企業在國內多個領域成為領軍企業和骨干企業,成為新時代轉型提質、率先發展的引領力量。如聯創科技擁有百余項自主知識產權的軟件產品,是國家軟件信息的旗艦企業;恒瑞醫藥在美、歐、日多地建有研發中心或分支機構,是國內最大的抗腫瘤藥物的研究和生產基地等。

3、研發投入及專利產出不斷增加。2008年,全省民營科技企業研發經費投入總額286.3億元,占總收入的比重達3.45%。2012年,全省民營高新技術企業達53687家,研發投入789.4億元,約占全省研發投入的66%,成為我省研發投入的主體。2018年,僅蘇州一市民營科技企業總數就達14459家,全市80%的科技項目由民營科技企業承擔,90%的研發投入、90%的專利產出來自民營科技企業,立項引進的科技領軍人才90%集聚在民營科技企業。目前,江蘇擁有的國家和省級企業技術中心60%以上建立在民營中小企業中;江蘇認定的高新技術產品9802項中,民營科技企業開發的、擁有自主知識產權的新產品占比超過85%。

(三)影響力度不斷凸顯,示范作用有所增強。

1、民企發展位于全國前列。根據全國工商聯發布的消息,2017中國民營企業制造業500強中,江蘇共有91家民營科技企業上榜,占全國的18.2%。2018中國民營企業500強中,江蘇民企表現出色,有86家企業上榜,位居全國第二,營收超千億企業有10家,營收超500億企業有22家,蘇寧控股集團以營收總額5579億元蟬聯全國第二,恒力集團以營業收入3079億元位列第九。

2、蘇商精神全國聞名。蘇商作為中國民營企業家的重要群體,在40年創業歷程中形成了愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、履行責任、服務社會的精神。新時期以來,江蘇民營企業家積極參與“一帶一路”建設、國際產能合作、軍民融合和長江經濟帶發展等重大項目,在國際和國內都獲得了很好的社會反響?!敖K民營企業決勝全面小康社會精準扶貧基金”,充分體現了企業家們“與黨同心、扶危濟困”的責任感和“致富思源、義利兼顧”的光彩精神。

3、“蘇南模式”享譽全國?!疤K南模式”有兩個發展階段:一個是早期以鄉鎮或集體企業為主,承接國外產業轉移,實現經濟快速發展的“老蘇南模式”;另一個是在過去基礎上實現新的突破,以私營企業為主,轉型和創新發展模式,實現產業升級的“新蘇南模式”?!疤K南模式”以“追求共同富裕,弘揚艱苦創業、爭先創優,實現產業結構、社會結構創新”為主要內涵和鮮明特色,成為與“珠三角模式”、“溫州模式”齊名的三大經濟發展模式之一。

三、江蘇民營經濟發展的經驗啟示

(一)思想解放和觀念轉變保障民營經濟成長壯大。改革開放以來,全省各級政府加大了相關政策的宣傳力度,讓全社會樹立起民營經濟是整個國民經濟重要組成部分、私營和個體業主是貢獻者、誰發展快就支持誰等新觀念,促進了全省民營經濟快速發展。主要表現在三個方面,一是各級干部的思想觀念發生了轉變,對民營經濟的發展從限制到認可,再到鼓勵和扶持,是民營經濟能夠大力發展的前提條件;二是社會上的思想觀念也發生了轉變,從原先對私有企業的歧視和不認同,到現在能夠給予平等待遇,是民營經濟能夠快速發展的堅實基礎;三是私營企業主的思想觀念發生了轉變,從有顧慮、不理性到自重自強、有目標有規劃,是民營經濟能夠做大做強的根本因素。

(二)政策扶持激發民營經濟發展動力。江蘇全省深入領會中央的有關政策,立足實際抓好創新,出臺多項配套措施,對民營經濟采取先發展、后規范、多服務、少干預的辦法,切實做到法律上給保護,政策上給鼓勵,服務上給方便,經營上給指導,努力營造民營企業與國有、三資企業公平競爭、共同發展的社會環境。近年來,省委主要領導還專門到民營企業開展調研,深入了解情況,提出構建“四個環境”(公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公正透明的法治環境),推動江蘇民營經濟規模、質量都走在全國前列。2018年,省里又出臺了8方面28條含金量高的政策文件,包括落實稅收減免政策、落實各項產權保護措施、規范降低保證金和社保費率等,進一步調動廣大民眾自主創業和民營企業加快發展的積極性,有力促進了全省民營經濟強勁增長和加速發展。

(三)技術創新提升民營企業競爭力。江蘇省一直以來堅持走以技術驅動經濟增長、優化產業結構之路,加快高新技術產業化進程,改造提升傳統產業,培育新的增長點。近年來,全省圍繞創新驅動展開一系列工作布局,突出南京輻射支撐作用和蘇南國家自主創新示范區建設,注重產業鏈與創新鏈“雙向融合”。在政策舉措方面,江蘇省搭建院士與企業家交流合作平臺、做強企業孵化平臺、組建省科技資源統籌服務中心等,公平公開地面向各類市場主體,使得廣大民營企業、中小企業從中得益受惠。在企業自身方面,民營企業加強自主創新能力建設,實現產業結構轉型、產品檔次提升,增強了企業競爭力,涌現出一大批科技行業的領軍企業。

(四)集群發展凝聚民營企業發展合力。江蘇省依托各級各類產業園區,著眼于延伸主導產業鏈,培育形成一批以裝備制造業、高技術、現代服務業和特色產業集群為重點的區域特色產業集群。產業集群有力促進了地區民營工業企業的集聚發展,其中關聯度大、帶動性強的龍頭企業充分發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的“領頭羊”作用,促進了民營企業競爭力整體提升。

(五)改革創新融資模式解決民營經濟后顧之憂。2007年,江蘇省發布《關于加快全省中小企業信用擔保體系建設的意見》,建立中小企業信用擔保體系,以加快擔保體系建設為重點切實解決融資難題,大力扶持民營企業尤其是民營中小企業發展。近年來,各級政府還積極引導民營企業加強與金融機構的合作,開展專題融資對接活動,向有關銀行推薦成長型中小企業,爭取信貸支持,將“融資的高山”化為“融資的高地”。

四、江蘇民營經濟發展的未來展望

在習近平總書記關于民營企業的重要講話精神引領下,在中央和江蘇省各項優惠政策的引導扶持下,在全社會力量的大力支持下,江蘇民營經濟必將迎來更加光明的發展前景。

(一)企業減負加市場放開,激發民營經濟的競爭活力。

2019年以來,江蘇在堅定貫徹中央各項政策部署的同時,積極做好省內政策創新,切實做到為企業松綁、為公平護航。在降低民營企業負擔上,全省在累計為企業減負超過3300億元的基礎上,未來將繼續落實稅收減免、降低社保費率、清理涉企收費,做到只減不增、能減盡減,把政策的“溫暖”和惠企的“禮包”直接傳遞給企業。在民營企業市場準入上,鼓勵民間資本進入法律法規未明確禁止準入的所有行業和領域,進一步開放鐵路、民用機場、基礎電信、配售電、國防科技、金融等領域,支持民營企業通過參股、控股、資產收購等形式,參與國有企業改制重組,參與實施國有企業重大投資項目和資產整合項目。這一系列的政策舉措,為民營經濟的未來發展提供了廣闊的天地。

(二)降低成本加暢通渠道,加固民營企業的資金保障。

為解決民營企業融資難,融資貴的難題,江蘇籌劃出臺多項配套措施。在降低融資成本上,發揮政府性融資擔保體系作用,用好用足國家融資擔?;?00億元授信支持;鼓勵各地設立信貸風險補償資金池、過橋轉貸資金池、知識產權質押融資風險補償資金等。在暢通融資渠道上,鼓勵引導金融機構加大對民營企業支持力度,新增公司類貸款中的民營企業占比,大型銀行不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,力爭到2021年民營企業的貸款占比不低于50%;創新融資服務工具,拓展省綜合金融服務平臺中介服務功能,提升對中小微企業的融資服務能力;化解企業融資風險,支持民營企業妥善處置債務風險,加快設立100億元的省級紓困基金,各市設立相應基金。這些舉措打破了民營企業發展的資金瓶頸,為民營經濟未來的快速發展提供了堅實的保障。

(三)創新驅動加規模提升,打造民營企業的核心競爭力。

未來,江蘇將繼續發揮制造業大省優勢,大力發展民營實體經濟。一方面,推進技術創新實現提質增效,全省將深入實施“中國制造2025江蘇行動綱要”,依托江蘇高校和科研機構的人才優勢,借助人工智能、大數據、5G通信等科學技術,大力發展先進制造業、積極推進智能制造、打造世界級先進制造業產業集群;另一方面,支持龍頭民營企業提升規模水平,實施創新型領軍企業培育計劃、單項冠軍企業培育提升計劃,到2020年培育100家全國單項冠軍企業,鼓勵引導民營企業向“專精特新”發展,到2020年認定1000家聚焦主業、創新能力強、市場占有率高的“小巨人”企業。這些政策指明了方向,為民營企業未來實現高質量發展提供了路徑。

掃一掃在手機打開當前頁
相關閱讀
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 325经典版游戏棋牌 博彩业 炒股有风险吗 上海11选5号码基本走势图 如何炒股才能赚钱,炒股买卖八大实战方法 山西快乐十分玩法走图 福建福建快3开奖结果 排列五跨度金木水火土走势图 排列五开奖结果走势 777彩票平台app 深圳福彩中福在线