省政府辦公廳關于轉發省發展改革委
省農業農村廳等部門進一步推廣趙亞夫“戴莊
經驗”推動生態循環農業發展試點方案的通知
發布日期:2020-01-16 09:01 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

蘇政辦發〔2019〕92號

 

各市、縣(市、區)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

省發展改革委、省農業農村廳、省財政廳、省科技廳、省生態環境廳、省水利廳《進一步推廣趙亞夫“戴莊經驗”推動生態循環農業發展的試點方案》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請結合實際認真抓好落實。

 

                      江蘇省人民政府辦公廳

                      2019年12月31日

 

進一步推廣趙亞夫“戴莊經驗”

推動生態循環農業發展的試點方案

省發展改革委 省農業農村廳 省財政廳 

省科技廳 省生態環境廳 省水利廳

 

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,著力構建人與自然和諧共生的農業發展新格局,推動我省現代農業邁上新臺階,促進鄉村振興,現就進一步推廣趙亞夫“戴莊經驗”,發展我省生態循環農業,提出如下試點方案。

一、總體要求

立足江蘇鄉村實際,通過試點積累推廣經驗,以點帶面,建成一批生態宜居、百姓富裕、經驗可復制可推廣的生態循環農業試點示范村和村經濟合作社,提高全省生態循環農業建設水平,推動我省生態循環農業走在全國前列。

二、試點選擇

各設區市在本市丘陵山區、濕地、平原或沿海等區域遴選推薦1-2個縣(市、區),在推薦的縣中選擇1-2個有一定基礎、已成立村經濟合作社的行政村,全省共選擇30個行政村作為省級生態循環農業試點村(以下簡稱試點村)。(省農業農村廳牽頭,省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省水利廳等參加)

三、進度安排

(一)試點準備階段。

2020年2月組織各地開展試點申報,確定試點村名單,明確試點任務目標。

(二)試點開展階段。

2020年5月底前組織開展試點村所在鄉鎮主要負責人、村支書培訓工作,6月底前在試點村所在縣(市、區)組建服務隊伍,8月底前完成產業指導和技術幫扶,加快推進試點村生態循環農業建設。

(三)試點進展階段。

省級各有關部門要按照各自職責,加大對試點村支持力度,及時解決試點村存在的問題與難點,確保試點村生態循環農業發展取得實效,于2021年6月底總結試點過程中的經驗做法和不足,為下一步推進試點工作打下基礎。

(四)試點總結推廣階段。

2022年12月底前做好試點全面總結,適時推廣試點經驗,以點帶面在全省推廣,推動全省生態循環農業建設、農民共同富裕、鄉村治理有效走在全國前列。

四、重點工作

(一)組織培訓。

采取課堂培訓和現場集中教學的方式,完成對30個試點村所在鄉鎮主要負責人、村支書的專項培訓,以及對當地農技人員的培訓,進一步提升思想政治素質、工作執行能力和專業技術水平。培訓主要內容包括相關法律法規、專業知識及“戴莊經驗”和有關先進典型的具體做法等。(省農業農村廳牽頭,省科技廳等參加)

(二)建立健全村經濟合作社。

試點村所在鄉鎮引導試點村黨支部及農民建立健全村經濟合作社,建立“村社協同”等相關制度,明確經濟合作社負責發展經濟,為農戶提供產前產中產后統一服務;村民委員會管理日常公共、公益事務,村黨支部通過利益聯結機制緊密的經濟合作社,推動建立自治德治法治相結合的鄉村治理制度。(試點村所在縣、鄉鎮人民政府負責,省農業農村廳指導)

(三)加強產業指導。

組織省內涉農高校、科研院所對試點村所在縣(市、區)的氣候、土壤等自然條件進行調查摸底,在當地農技指導組的配合下,結合市場需求深入調研,以培養生物多樣性、保護與恢復農業生態系統為基本原則,研究確定適合當地種植的農作物、養殖的畜禽物種等建議清單,篩選適合當地培育的微生物菌種,提出各試點村生態循環農業發展路徑。(省農業農村廳牽頭,省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省氣象局、試點村所在縣人民政府等參加)

(四)完善基礎設施。

按照《江蘇省鄉村振興十項重點工程實施方案(2018-2022年)》等有關要求,加快推進試點村基礎設施建設,為試點村發展生態循環農業打下堅實基礎。(省發展改革委牽頭,省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省電力公司等參加)

(五)加快組織實施。

試點村所在縣(市、區)農技指導組要指導試點村編制村級試點實施計劃,全面啟動試點工作。試點村所在縣(市、區)、鄉鎮人民政府要高度重視此項工作,加快完善試點村經濟合作社,充分利用試點機遇,推動生態循環農業發展。各有關部門要加強對試點村的業務指導,加大對試點村的支持力度。(試點村所在縣人民政府負責落實,省農業農村廳牽頭,省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省氣象局、省電力公司等參加)

五、保障措施

(一)組建服務隊伍。

試點村所在的縣(市、區)成立農技指導組,任命實干、能干、有擔當的縣(市、區)、鄉鎮科技人員或鄉鎮一線干部擔任指導組組長,組建包括政府工作人員、技術人才在內的指導團隊,充分發揮科技專業人才作用,接受省派科技人員專業培訓,負責試點村日常技術指導和服務等工作(一村一個農技指導組)。(試點村所在縣級人民政府負責,省農業農村廳、省科技廳指導)

(二)加強技術幫扶。

選派省級優秀技術人員,對試點村開展“一對一”的幫扶指導,加強對縣(市、區)農技指導組培訓,幫助試點村優化、細化產業發展具體實施計劃,強化農業科技社會化服務,有針對性地對村集體、示范戶、經營者開展創新創業和專業技術指導。(省農業農村廳牽頭,省科技廳、南京農業大學、南京林業大學、江南大學、揚州大學、省農科院參加)

(三)加大支持力度。

省級相關涉農產業發展、科技推廣、生態保護與資源利用、農村人居環境整治、土地利用、高標準農田建設、小型農田水利等資金,對試點村給予優先支持。(省農業農村廳牽頭,省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委參加)

(四)提供資金保障。

對省級相關部門和高??蒲性核_展試點村產業發展指導、技術培訓、基層黨員干部培訓、農技指導等相關工作,省級財政給予支持保障。(省財政廳牽頭,省發展改革委、省農業農村廳等相關部門參加)


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