江蘇省農業農村廳關于印發
《江蘇省水生生物增殖放流工作規范》的通知
發布日期:2020-01-16 09:08 來源:江蘇省人民政府辦公廳 瀏覽次數: 字體:[ ]

蘇農規〔2019〕6號


各設區市農業農村局,各有關單位:

為進一步規范我省水生生物增殖放流工作,科學養護水生生物資源,我廳對《江蘇省水生生物增殖放流工作規范》進行了修訂,現予印發,請認真貫徹執行。

 

附件:江蘇省水生生物增殖放流工作規范

 

                             江蘇省農業農村廳

                             2019年11月21日

 

 

附件

江蘇省水生生物增殖放流工作規范

 

第一章 總 則

第一條 為規范本省水生生物增殖放流(以下簡稱“增殖放流”)工作,科學養護水生生物資源,維護生物多樣性和水域生態安全,促進漁業可持續發展。根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中國水生生物資源養護行動綱要》《水生生物增殖放流管理規定》等法律規范,制定本規范。

第二條 本規范所稱增殖放流,是指采用放流、底播、移植等人工方式向海洋、江河、湖泊、水庫等公共水域投放活體水生生物親體、苗種等活體水生生物的行為。

第三條 增殖放流應堅持增殖與保護并重原則,統籌兼顧生態效益、經濟效益和社會效益。

第四條 縣級以上人民政府農業農村部門應當鼓勵單位、個人和社會各界通過認購放流苗種、捐助資金、參加志愿者活動等多種途徑和方式參與、開展增殖放流活動。對貢獻突出的單位和個人,應當采取適當方式給予宣傳和鼓勵。

第五條 在本省管轄水域內開展增殖放流活動,應當遵守本規范。

第二章 組織領導

第六條 省農業農村廳主管全省水生生物增殖放流工作。各設區市、縣(市、區)農業農村部門和承擔增殖放流任務的單位應成立增殖放流工作機構,負責本轄區內的增殖放流工作。

第七條 增殖放流工作的實施單位應加強組織領導,明確具體任務分工,實行增殖放流全過程監督。

第八條 各級農業農村部門及其所屬漁政監督機構負責本轄區增殖放流水域的日常監督管理和執法檢查,嚴厲打擊各類違法捕撈和破壞生態環境的行為。

第三章 規劃編制

第九條 各級農業農村部門應綜合考慮本轄區天然水域水生生物資源狀況、水域生態環境特點等因素,根據上級部門增殖放流規劃和資金安排,研究制定本級增殖放流規劃和實施方案,科學確定水生生物增殖放流的區域、時間、物種、規格、數量等。

第十條 增殖放流物種應選擇當地資源量下降明顯、生態效益好、經濟價值高、適應能力強的本地種,規格、質量標準須符合相關技術標準(規范)。放流物種的親本應來源于放流水域原產地的天然水域、水產種質資源保護區或省級以上原種場保育的原種,嚴禁向天然水域投放選育種、外來種、雜交種、轉基因種以及其他不符合生態要求的水生生物物種。

第十一條 增殖放流地點應選擇苗種棲息、生長、繁育適宜的水域。優先選擇禁漁區、水產種質資源保護區等主要生長繁育區域。鼓勵開展放流苗種野化馴養試驗,增強放流苗種適應能力,提高苗種放流的成活率。

第十二條 增殖放流時間應根據放流物種選擇氣候條件比較適宜、苗種來源比較充裕的時間段。優先選擇禁漁期內。

第十三條 增殖放流方案和年度計劃應在規定時間內上報上一級農業農村部門,并及時對外公開發布,主動接受社會監督。

第四章 苗種采購

第十四條 增殖放流的苗種采購,必須按照《中華人民共和國招投標法》《政府采購法》和《政府采購法實施條例》等有關法律法規執行。采購應委托有資質的第三方通過招投標的形式確定,潛在投標人不足3家的可通過采購的其他方式確定。

第十五條 嚴格執行招投標程序,科學制定公開招標評分標準,在綜合考慮苗種生產單位資質、商業信譽、親本情況、生產設施條件、苗種供應能力、技術保障能力、保證供苗質量等方面條件的基礎上選擇供苗生產單位。

第十六條 苗種生產單位必須具有獨立承擔民事責任的能力。苗種生產設施齊全,技術條件具備,生產過程規范,管理水平較高,商業信譽良好,育苗設施規模和苗種生產能力應滿足放流苗種生產需要,有完整的引種、保種、生產、投入品、銷售、質量、管理等檔案記錄。

第十七條 提供增殖放流苗種的生產單位,應當持有《水產苗種生產許可證》,具備設區市級以上水產原(良)種場(繁育場)資質或審查合格證明;提供珍貴、瀕危物種增殖放流苗種的,應當持有《水生野生動物人工繁育許可證》《水生野生動物經營利用許可證》,同時在農業農村部公布的珍貴、瀕危水生動物增殖放流苗種供應單位名錄中。支持和鼓勵漁業資源增殖站、科研院所及推廣機構所屬基地等相關單位參與增殖放流工作,發揮其示范引導作用,提高放流苗種供應能力和苗種質量。

第十八條 招標單位和中標單位應簽訂苗種供貨合同,確定雙方的權利和義務。苗種供需合同內容應明確技術方案、生產監管、苗種質量、疫病和藥殘檢驗、放流時間、交貨地點、裝運方式、費用支付、違約責任等內容。

第十九條 實施水生生物增殖放流違法違規供苗單位通報制度。

第五章 放流實施

第二十條 單位、社會團體及個人開展規模性增殖放流活動的,應當提前15個工作日向當地縣級以上農業農村部門報告增殖放流的種類、數量、規格、時間和地點等事項,接受監督檢查。

第二十一條 苗種生產單位應接受增殖放流實施單位對苗種生產的質量監控,苗種出池前須經具備資質的機構檢驗檢疫,并在提供放流苗種時,提交同一批次苗種檢驗檢疫合格證明。

第二十二條 苗種供應單位應根據不同物種、規格和運輸時間等按照相應的技術標準(規范),采取科學的包裝、運輸方式,保障放流苗種的安全。

第二十三條 苗種投放前,實施單位應對放流苗種質量進行抽樣檢查,就是否符合合同要求作出評價;抽樣驗收接受縣級以上農業農村部門現場監督;驗收記錄需經供需雙方、監督人員等共同認可并簽字。

第二十四條 增殖放流應參照相關物種放流技術標準(規范)實施,倡導科學文明的放流行為。

第二十五條 簡化增殖放流活動儀式,主動接受社會監督,鼓勵群眾參與,擴大社會影響,運用各種媒體,加強宣傳引導,增強公眾生態保護意識,營造人與自然的和諧氛圍。

第六章 資金管理

第二十六條 各級農業農村部門應積極爭取政府支持,將增殖放流經費列入部門財政預算,并積極引導、鼓勵社會資金支持水生生物資源養護和增殖放流事業。

第二十七條 增殖放流財政資金的使用必須嚴格執行有關財經制度,實行??顚S?、專賬核算。使用社會資金用于增殖放流的,應當向社會、出資人公開資金使用情況,主動接受監督;生態補償資金用于增殖放流的,必須按照生態補償資金使用相關規定執行。增殖放流資金支付須嚴格審核采購手續、采購合同、票據等原始憑證。

第二十八條 增殖放流資金用于增殖放流苗種的購置比例不低于總經費的90%,其余資金用于增殖放流苗種投放、苗種檢疫、組織招標、效果評估、開展宣傳、巡查管理等相關事項。

第二十九條 增殖放流實施單位應建立增殖放流方案、苗種采購和放流實施的臺賬;苗種采購、驗收、投放等環節需保留影像資料,形成電子檔案,存檔備查。

第三十條 增殖放流工作完成后,中央財政、省財政增殖放流項目承擔單位應按規定向相關部門提交資金使用情況報告。

第七章 效果評估

第三十一條 各級農業農村部門負責管轄水域內水生生物資源的動態監測,綜合評估資源保護效果及資源變動趨勢,做好增殖放流工作的生態風險評價。

第三十二條 增殖放流實施單位應委托第三方對增殖放流進行跟蹤調查和效果評估,通過標志放流、跟蹤監測和社會調查等方式,收集增殖放流水域漁業生產、資源、環境資料,全面評價增殖放流的綜合效果,形成增殖放流效果評估報告,提出優化方案和管理措施。

第八章 總結驗收

第三十三條 縣級以上農業農村部門應按有關規定開展相關驗收工作,驗收內容包括本年度增殖放流工作完成情況、資金使用決算、相關資料臺賬、效果評估報告、績效自評估報告、電子影像資料等。

第三十四條 縣級以上農業農村部門應按照農業農村部水生生物資源養護信息采集系統的上報要求,將本年度轄區內增殖放流情況統計匯總,及時上報上一級農業農村部門備案。

第九章 附 則

第三十五條 在增殖放流工作中發生徇私舞弊、瀆職、失職行為的,依法追究相關責任人責任。

第三十六條 本規范由江蘇省農業農村廳負責解釋。

第三十七條 本規范自2019年11月21日起發布,2020年1月1日施行。


公報PDF版瀏覽、下載:江蘇省農業農村廳關于印發《江蘇省水生生物增殖放流工作規范》的通知(蘇農規〔2019〕6號).pdf

掃一掃在手機打開當前頁
相關閱讀
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 325经典版游戏棋牌